O lege nouă ar putea unifica facturile la telefonie mobilă
Un proiect de lege, depus la Senat în martie 2026, propune o modificare importantă a modului în care sunt calculate facturile la telefonia mobilă. Scopul principal este să stabilească o regulă unitară pentru conversia în lei a tarifelor exprimate în euro sau alte monede. Această inițiativă legislativă vizează eliminarea diferențelor dintre operatorii de telefonie mobilă în ceea ce privește cursul valutar folosit la facturare.
În prezent, operatorii de telefonie mobilă din România aplică metode diferite de conversie valutară. Deși plata serviciilor se face în lei, tarifele sunt, adesea, exprimate în euro sau alte valute. Lipsa unei reglementări clare permite fiecărui operator să stabilească independent cursul de schimb, situație care poate genera costuri diferite pentru consumatori.
Cum funcționează conversia valutară la diverși operatori
Potrivit expunerii de motive a proiectului de lege, mai mulți operatori folosesc cursul de vânzare al unor bănci comerciale, în timp ce alții aplică media cursurilor bancare sau formule contractuale. Există și operatori care utilizează cursul oficial publicat de Banca Națională a României (BNR).
Vodafone România, de exemplu, utilizează cursul de vânzare EUR/RON practicat de ING Bank pentru persoane fizice, în ziua lucrătoare anterioară emiterii facturii. Orange România aplică, conform clauzelor contractuale actuale, „cursul de vânzare EUR/RON practicat de ING Bank în ziua lucrătoare anterioară emiterii facturii” sau, pentru contractele încheiate anterior datei de 1 septembrie 2022, „media cursurilor de vânzare ale WG, BRD și Banca Transilvania”.
„Telekom România Mobile utilizează ‘cursul de vânzare al ING Bank pentru persoane juridice, din ziua lucrătoare anterioară începerii perioadei de facturare’”, se arată în nota de fundamentare a proiectului de act normativ. DIGI Mobil este singurul operator care aplică, în prezent, cursul oficial al Băncii Naționale a României (BNR) valabil în ziua emiterii facturii.
Aceste diferențe pot genera costuri suplimentare pentru utilizatori, estimate la aproximativ 1-2% din valoarea facturii, deoarece cursurile de vânzare practicate de bănci sunt, în general, mai mari decât cursul oficial al BNR.
O nouă regulă pentru facturare și impactul preconizat
Proiectul de lege prevede ca toate sumele exprimate în euro sau alte monede să fie convertite în lei exclusiv la cursul oficial al BNR. Conversia ar urma să fie realizată folosind cursul din ziua lucrătoare precedentă emiterii facturii. Inițiatorii argumentează că o astfel de măsură ar crește transparența și ar asigura un tratament echitabil pentru toți utilizatorii, indiferent de operatorul ales.
Autorii inițiativei consideră că lipsa unei reguli unitare creează impredictibilitate și reduce transparența în relația contractuală dintre furnizori și clienți. Ei susțin că proiectul nu implică cheltuieli suplimentare pentru stat. Impactul estimat este în principal economic și social, prin reducerea diferențelor de facturare și creșterea încrederii consumatorilor în serviciile de telecomunicații.
Dacă va fi adoptată, această modificare legislativă va obliga toți furnizorii de servicii de comunicații electronice să aplice același mecanism de conversie valutară bazat pe cursul oficial publicat de BNR pentru serviciile facturate în valută.
