Ministerul Finanțelor a anunțat joi, 28 septembrie, demararea unui proces amplu de reorganizare a Autorității Vamale Române (AVR), o inițiativă care va schimba fundamental modul în care se realizează controlul vamal. Reforma promite o trecere către un model modern, bazat pe analiză de risc centralizată, digitalizare și control ulterior, aliniindu-se standardelor internaționale și directivelor Uniunii Europene.
Reforma: De la Frontieră la Controlul Țintit
Modificările structurale presupun o reconfigurare majoră a controlului vamal, deplasând accentul de la verificările la frontieră către controlul ulterior și intervențiile mobile. Acest lucru va implica consolidarea echipelor mobile, a echipelor canine și a structurilor de control ulterior, cu scopul de a permite intervenții mai rapide și mai bine direcționate spre zonele cu risc.
În centrul acestei reorganizări se află mecanismul de coordonare operațională. Se va institui un dispecerat național permanent, care va asigura gestionarea în timp real a alertelor și a notificărilor. Această schimbare urmărește îmbunătățirea capacității de răspuns și a eficienței operaționale a autorității vamale. Ministerul Finanțelor descrie această inițiativă drept un pas crucial pentru un sistem vamal mai eficient și mai transparent.
Simplificare și Specializare: O Nouă Paradigmă
Ministrul Finanțelor, Alexandru Nazare, a subliniat că reorganizarea este menită să sprijine comerțul licit și să crească capacitatea de control a statului. Reforma propune o schimbare de paradigmă, fundamentată pe trei principii: analiza de risc centralizată, controlul executat în teritoriu și implementarea unui proces decizional rapid, cu responsabilități clar definite.
Structura centrală va fi simplificată prin reducerea nivelurilor ierarhice. Vor fi transformate direcțiile generale în direcții, cu scopul eliminării etapelor administrative care încetinesc procesul decizional. Se vor desființa structurile intermediare fără rol operațional direct, printre acestea Direcția Generală Coordonare Control Vamal, ale cărei atribuții vor fi redistribuite către structuri specializate. Direcția Analiză Risc și Investigații Vamale (DARIV) va prelua funcțiile de analiză, coordonare operațională și intelligence, în timp ce Direcția Proceduri Vamale și Produse Accizabile (DPVPA) va prelua responsabilitățile privind metodologia și procedurile.
Analiza de risc: Elementul cheie al reformei
Elementul central al reformei este separarea clară a atribuțiilor, prin delimitarea analizei de risc de activitatea de control. Analiza de risc va fi realizată la nivel central, iar controlul va fi executat în teritoriu de către direcțiile regionale vamale. Acest lucru va asigura o mai bună obiectivitate și eficiență operațională.
Analiza de risc va fi utilizată diferențiat, în funcție de tipul de control: pentru operațiunile de vămuire, pentru activitatea echipelor mobile și pentru controlul ulterior. Prin urmare resursele vor fi alocate într-un mod mai eficient, crescând capacitatea de prevenire și combatere a fraudelor. Ministrul Finanțelor nu a dezvăluit detalii despre calendarul de implementare sau costurile asociate acestei reorganizări.
