Bolojan: Avocatul Poporului contestă ordonanța de urgență privind reforma administrativă
Avocatul Poporului a sesizat Curtea Constituțională cu privire la mai multe prevederi dintr-o ordonanță de urgență recent adoptată de Guvern, care vizează reforma administrativă. Potrivit premierului Ilie Bolojan, este pentru prima dată în ultimii trei ani când Avocatul Poporului își exercită această prerogativă constituțională. Ordonanța de urgență modifică și completează nu mai puțin de 34 de acte normative din diverse domenii, inclusiv fiscalitate, administrație locală și alte aspecte administrative.
Măsuri vizează flexibilizarea funcțiilor publice și colectarea mai eficientă a taxelor
Printre măsurile contestate se numără posibilitatea ca un funcționar public să lucreze, cu timp parțial, la două primării de comună. Bolojan a explicat că în localitățile mici, un funcționar nu are întotdeauna de lucru cu normă întreagă, iar găsirea de personal calificat este o provocare. Premierul susține că această soluție are ca scop reducerea cheltuielilor de personal, fără a afecta activitatea primăriilor, și permite angajarea de personal calificat în mediul rural, pentru a oferi servicii mai bune cetățenilor. „Este doar o posibilitate pe care primăriile o pot folosi pentru a fi mai eficiente și pentru a valorifica pe deplin pregătirea funcționarilor”, a declarat premierul pe pagina sa de Facebook.
O altă prevedere contestată introduce obligativitatea ca atât vânzătorul, cât și cumpărătorul unui imobil sau al unui mijloc de transport să prezinte certificatul de atestare fiscală, dovadă a faptului că nu au datorii la primăria locală. Bolojan consideră că „este de bun-simț ca un cumpărător care are bani pentru achiziții importante să-și plătească obligațiile față de comunitate înainte de a face noi investiții”.
O altă măsură controversată permite primăriilor sau Agenției pentru Inspecție Socială să rețină până la o treime din prestațiile sociale în cazul existenței unor datorii către autoritatea publică. Premierul se întreabă retoric: „Este corect ca un cetățean să primească ajutoare, dar să nu contribuie deloc la funcționarea și dezvoltarea comunității în care locuiește?”.
Sistemul de colectare a amenzilor și permisele de conducere, sub lupa CCR
O a patra prevedere contestată vizează suspendarea permisului de conducere în cazul neplății amenzilor de circulație într-un termen rezonabil. Bolojan a subliniat că în România se încasează doar 40% din amenzile de circulație, ceea ce conduce la pierderi importante la buget și afectează eficiența măsurilor de disciplinare a traficului. „Cine rămâne mereu nepedepsit se va simți liber să încalce legea din nou”, a afirmat premierul. Acesta a mai adăugat că este convins că aceste măsuri nu încalcă prevederi constituționale, ci urmăresc creșterea disciplinei administrative și bugetare, precum și siguranța cetățenilor.
Avocatul Poporului, la rândul său, susține că prevederile contestate sunt neclare, prea complexe și încalcă dreptul de proprietate, principiul egalității, protecția socială și securitatea juridică. Mai mult, instituția consideră că Executivul și-a depășit limitele constituționale și că afectează rolul Parlamentului. Potrivit Avocatului Poporului, „modificările numeroase, operate rapid și fără legătură între ele, generează insecuritate juridică pentru cetățeni și instituții, care nu mai pot anticipa evoluția cadrului normativ”.
Până la pronunțarea Curții Constituționale, actele adoptate de Guvern rămân în vigoare. Camera Deputaților și Senatul se vor întruni pe 10 martie pentru a vota un nou Avocat al Poporului, în condițiile în care mandatul actualei instituții, Renate Weber, a expirat în iunie 2024, prelungindu-se automat până la numirea unui succesor.
