Curtea Europeană de Conturi ridică semne de întrebare privind viitoarele programe Erasmus+ și AgoraEU
Curtea Europeană de Conturi a emis un avertisment cu privire la două inițiative majore ale Uniunii Europene, Erasmus+ și AgoraEU, programate pentru perioada 2028-2034. Auditorii europeni au ridicat semne de întrebare cu privire la guvernanța și mecanismele de evaluare ale acestor programe, care vor beneficia de bugete substanțiale. Erasmus+ este destinat educației și formării, în timp ce AgoraEU vizează cultura, democrația și mass-media.
Îngrijorări legate de gestionarea fondurilor
Pentru următorul Cadru Financiar Multianual (CFM), Comisia Europeană propune nu doar o creștere a finanțării pentru aceste programe, ci și o simplificare, prin fuzionarea mai multor inițiative în două regulamente unice. Erasmus+ va primi peste 40 de miliarde de euro, cu peste 10 miliarde de euro mai mult decât în perioada anterioară. Acesta va include finanțare pentru mobilitatea în scopul învățării, dar și pentru acțiuni de solidaritate și voluntariat. AgoraEU, cu un buget de 8,6 miliarde de euro, aproape dublu față de finanțarea anterioară, va reuni programe precum „Europa creativă” și „Cetățeni, egalitate, drepturi și valori”.
Auditorii europeni apreciază simplificarea adusă de fuzionarea programelor, dar avertizează asupra riscurilor. Ei subliniază că integrarea unor programe, precum actualul „Corpul european de solidaritate” în Erasmus+, fără o detaliere a modului de alocare a bugetului, ridică probleme. De asemenea, auditorii cer ca AgoraEU să clarifice sinergiile preconizate și să asigure o coordonare eficientă pentru a evita suprapunerile de finanțare.
Monitorizarea performanței și justificarea bugetelor
Un punct central al îngrijorărilor Curții de Conturi Europene îl reprezintă lacunele în monitorizarea fondurilor cheltuite și măsurarea performanței. Auditorii consideră că mecanismele existente sunt insuficiente pentru a evalua eficacitatea, eficiența și raportul costuri-beneficii al programelor.
Un alt aspect criticat este lipsa de justificări pentru majorările bugetare propuse. Nu există motive concrete pentru creșterea bugetelor, cum ar fi o extindere a numărului de beneficiari sau absorbirea efectelor inflației. Flexibilitatea de a realoca resurse între programele aflate în gestiune partajată, fără obligația de a oferi o explicație, poate perturba planificarea pe termen lung și stabilitatea necesare pentru o implementare eficientă a politicilor, apreciază Curtea de Conturi.
Același organism european atrage atenția asupra necesității unei abordări clare a modului de acordare a granturilor. Modelul implicit de finanțare nelegată de costuri ar putea să nu fie întotdeauna cel mai adecvat. Auditorii solicită mai multă claritate în ceea ce privește utilizarea diferitelor mecanisme de finanțare și situațiile în care ar trebui aplicate soluții alternative. În plus, extinderea geografică a programelor impune stipularea clară a drepturilor de audit, în special în cazul beneficiarilor din țări terțe.
În contextul acestor evaluări, Comisia Europeană a anunțat că va revizui propunerile pentru Erasmus+ și AgoraEU, urmând să prezinte o versiune actualizată a acestora în cursul anului viitor.
