Conform Economistul.ro: ACER cere Portugaliei să-și revizuiască modelarea pieței de electricitate
Agenția Europeană pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare în Domeniul Energiei (ACER) a solicitat Portugaliei să-și îmbunătățească modelarea pieței de electricitate, în urma identificării unor riscuri de deficit pentru anii 2028, 2030 și 2035. Evaluarea națională portugheză indică o potențială incapacitate a resurselor de a acoperi cererea în creștere, în special din partea centrelor de date, și într-un ritm de dezvoltare a noilor capacități de producție și flexibilitate care nu ține pasul. Cu toate acestea, ACER consideră că amploarea deficitului ar putea fi supraestimată, din cauza unei analize insuficiente a investițiilor noi care ar putea deveni profitabile într-o piață cu ofertă restrânsă.
Evaluarea națională portugheză estimează că numărul de ore în care cererea ar putea depăși resursele disponibile – un indicator cunoscut sub denumirea de Loss of Load Expectation (LOLE) – va fi de 1,71 ore în 2028, 8,29 ore în 2030 și 68,3 ore în 2035. Aceste cifre depășesc standardul național de fiabilitate de 1,46 ore pe an. În contrast, evaluarea europeană ERAA 2025 indicase valori mult mai mici pentru Portugalia: 0,82 ore în 2028, zero în 2030 și 0,06 ore în 2035.
Diferența semnificativă este atribuită, în principal, unei creșteri puternice anticipate a cererii, alimentată în special de centrele de date. De asemenea, analiza portugheză ia în calcul o instalare mai lentă a capacităților eoliene și solare, ipoteze prudente privind dezvoltarea bateriilor și absența contribuției din partea flexibilității cererii. ACER consideră că prognoza portugheză privind creșterea consumului este justificată, având în vedere volumul substanțial de solicitări concrete de racordare la rețea din partea marilor consumatori.
Factori divergenți în prognozele privind deficitul energetic
Evaluarea națională portugheză pornește de la o schimbare rapidă a profilului cererii de electricitate. Autoritățile estimează că noi consumatori cu necesar energetic ridicat, în special centrele de date, ar putea împinge consumul mult peste tendințele istorice. Acest lucru se întâmplă într-un context în care dezvoltarea producției de energie eoliană și solară avansează mai lent decât obiectivele stabilite anterior.
Pe partea de ofertă, analiza portugheză a utilizat ipoteze mai restrictive. Aceasta combină o creștere puternică a consumului cu o extindere mai lentă a capacităților regenerabile, lipsa oricărei contribuții din flexibilitatea cererii, o dezvoltare prudentă a bateriilor după 2030 și excluderea unei centrale pe gaz de 990 MW din resursele luate în calcul pentru adecvanță. Cererea maximă estimată de Portugalia pentru 2035 este cu aproape 1,9 GW peste cea din analiza europeană și cu aproximativ 3,4 GW peste tendința rezultată din valorile istorice. Centrele de date sunt identificate ca fiind motorul principal al acestei creșteri, atrase de poziția geografică a țării și de conexiunile prin cabluri submarine de fibră optică. Până în februarie 2026, marii consumatori depuseseră solicitări de conectare însumând aproximativ 41 GW.
ACER subliniază însă că o cerere de racordare nu garantează construcția proiectului, iar evaluarea portugheză aplică rate de materializare specifice pentru a ține cont de acest risc. Agenția consideră, așadar, justificată prognoza portugheză privind cererea ridicată, dar atrage atenția asupra problemelor legate de partea de ofertă și reacția pieței.
Investiții potențiale și rolul bateriilor și flexibilității
ACER consideră că, într-un sistem energetic în care resursele sunt insuficiente și perioadele de penurie împing prețurile în sus, noi investiții în producție, stocare sau reducerea flexibilă a consumului pot deveni profitabile. Cu toate acestea, evaluarea portugheză analizează viabilitatea economică doar pentru centralele pe gaz existente, fără a estima câtă capacitate nouă ar putea intra pe piață. Analiștii portughezi prognozează că profitul net anual al centralelor pe gaz existente ar crește de la aproape 20.000 de euro/MW în 2028 la aproximativ 1,3 milioane de euro/MW în 2035, datorită prețurilor ridicate asociate perioadelor de penurie.
Aceste semnale economice ridică întrebarea dacă piața ar atrage investiții suplimentare înainte ca deficitul estimat să se materializeze. Bateriile, flexibilitatea consumului și alte tehnologii ar putea deveni viabile economic, reducând necesitatea capacității suplimentare finanțate prin mecanisme administrative. ACER consideră nejustificată limitarea analizei de viabilitate economică la centralele pe gaz existente și cere Portugaliei să evalueze toate tehnologiile relevante care ar putea intra realist pe piață până în 2035, inclusiv soluțiile fără combustibili fosili.
Bateriile au un rol important, scenariul portughez estimând o capacitate de 1.000 MW până la sfârșitul lui 2028, însă ritmul de dezvoltare încetinește puternic ulterior, ajungând la 1.750 MW în 2030 și 1.875 MW în 2035. ACER consideră prognoza pe termen scurt compatibilă cu evoluțiile actuale, dar creșterea de doar 125 MW între 2030 și 2035 este considerată foarte prudentă. De asemenea, evaluarea națională presupune că nu va exista nicio capacitate de demand response în niciunul dintre anii analizați, pe motiv că tehnologia nu ar fi încă suficient de matură. ACER respinge această ipoteză, subliniind potențialul identificat de autoritatea portugheză de reglementare și experiența altor țări. Flexibilitatea consumului, în special din partea centrelor de date, poate fi crucială în gestionarea episoadelor cu resurse limitate.
În ceea ce privește energia regenerabilă, Portugalia se confruntă cu o dezvoltare mai lentă decât fusese anticipată, capacitatea eoliană și solară luată în calcul de evaluarea portugheză fiind la aproximativ jumătate din nivelul presupus în ERAA 2025. Totuși, ACER consideră această diferență justificată, deoarece prognoza națională reflectă mai bine ritmul real al proiectelor. Totodată, ACER consideră nejustificată excluderea centralei pe gaz Tapada do Outeiro (990 MW) din calculul adecvanței, recomandând includerea unor astfel de capacități în viitoarele analize atunci când pot contribui în perioade de penurie. ACER acceptă disponibilitatea mai redusă presupusă pentru hidrocentralele cu pompaj, deoarece aceasta este construită pe date istorice.
ACER consideră justificate trei dintre cele șapte diferențe principale dintre analiza portugheză și cea europeană: dezvoltarea mai lentă a energiei eoliene și solare, disponibilitatea hidro mai redusă și prognoza de creștere puternică a cererii. Agenția cere Portugaliei să refacă componentele legate de analiza economică incompletă, excluderea centralei Tapada do Outeiro și absența flexibilității cererii, pentru a determina cât din deficitul proiectat ar putea fi acoperit prin investiții declanșate de piață. În ecuație intră și Spania, prin care Portugalia este conectată la restul sistemului continental european, ACER cerând monitorizarea dezvoltării mecanismului spaniol de capacitate.
Sursa: Economistul.ro
