Conform Economistul.ro: Eurojust clarifică regulile privind obținerea probelor în anchete penale transfrontaliere
O sinteză publicată de EUROJUST, agenția UE pentru cooperare judiciară în materie penală, oferă clarificări esențiale privind condițiile în care autoritățile administrative ce desfășoară anchete penale pot solicita obținerea de probe în alte state membre. Documentul se concentrează pe jurisprudența Curții de Justiție a Uniunii Europene (CJUE) și include o decizie importantă din iulie 2025, referitoare la cazul WBS GmbH. Această hotărâre confirmă că autoritățile administrative pot emite ordine de anchetă, chiar și atunci când măsurile solicitate necesită autorizare judiciară prealabilă, cu condiția ca ordinul să fie validat de o instanță înainte de transmitere.
Condițiile emiterii unui ordin european de anchetă de către autorități administrative
Documentul EUROJUST analizează zece hotărâri ale CJUE legate de ordinul european de anchetă, organizate pe teme precum competența autorității emitente, condițiile de emitere, utilizarea probelor și protecția drepturilor fundamentale. Hotărârea WBS GmbH din 10 iulie 2025, de exemplu, a luat naștere dintr-o anchetă a autorității anticorupție din Letonia (KNAB) privind suspiciuni de fraudă la scară largă. KNAB a dorit să audieze martori și să percheziționeze sediul unei companii din Germania, măsuri care, conform legii letonă, necesitau autorizarea unui judecător de instrucție.
CJUE a stabilit că o autoritate administrativă poate fi considerată emitentă a unui ordin european de anchetă dacă îndeplinește cumulativ trei condiții. În primul rând, trebuie să fie desemnată de statul membru pentru a desfășura astfel de activități. În al doilea rând, trebuie să fie autoritatea responsabilă de ancheta penală în cauza respectivă. În al treilea rând, trebuie să dețină competența necesară pentru a dispune obținerea probelor conform dreptului național.
Validarea judiciară, o garanție crucială pentru ordinele administrative
Faptul că o măsură investigativă, cum ar fi o percheziție, necesită autorizarea prealabilă a unui judecător potrivit dreptului național nu exclude automat autoritatea administrativă din procesul de emitere a ordinului european. Curtea a subliniat că această autorizare judiciară reprezintă o garanție pentru măsura intruzivă în sine, nu o pierdere a competenței administrative de a solicita probe. Autoritatea administrativă rămâne responsabilă pentru desfășurarea investigației și pentru alegerea măsurilor considerate necesare, având în vedere contextul faptic al cauzei.
Ulterior obținerii autorizării naționale, dacă aceasta este necesară, ordinul european de anchetă emis de o autoritate administrativă trebuie să fie supus validării unei autorități judiciare înainte de a fi transmis statului solicitat. Această validare poate fi efectuată de un judecător, o instanță sau un procuror competent. Rolul acestei autorități judiciare este de a verifica dacă ordinul este necesar, proporțional și conform cu cerințele cooperării judiciare europene, asigurând astfel că instrumentul european nu este utilizat pentru a ocoli normele naționale sau drepturile fundamentale.
Sinteza EUROJUST, deși nu creează noi reguli sau interpretări obligatorii, servește ca un ghid practic pentru autoritățile judiciare și profesioniștii implicați în cauze penale transfrontaliere. Aceasta ajută la o aplicare mai consecventă a hotărârilor CJUE, facilitând utilizarea eficientă a ordinului european de anchetă. Instrumentul european este conceput pentru obținerea de probe, precum percheziții, sechestre sau audieri, fiind distinct de mandatul european de arestare, care vizează extrădarea persoanelor.
Sursa: Economistul.ro
