Conform Economistul.ro: Comisia Europeană propune o reformă majoră a achizițiilor publice, vizând înlocuirea celor trei directive actuale cu un singur regulament. Modificările vizează creşterea calităţii în detrimentul preţului unic şi impulsionarea economiei europene.
Calitatea, prioritate în contractele publice
O noutate semnificativă este accentul pus pe calitate în procesul de atribuire. Propunerea stipulează ca, în mod general, criteriile de calitate să reprezinte cel puțin 30% din punctajul total al unei oferte. Pentru contractele cu utilizare intensivă a forței de muncă, acest prag crește la 50%. Prețul rămâne un criteriu important, dar nu mai deține exclusivitatea. Această schimbare urmărește să reducă dependența de cel mai mic preț, care în perioada 2017-2024 a fost singurul criteriu în aproximativ 37% din procedurile analizate.
Noua abordare permite autorităților să stabilească ponderi minime pentru calitate, cu excepții justificate atunci când specificațiile tehnice sau condițiile de executare garantează deja nivelul necesar de performanță. Criteriile de calitate pot acoperi aspecte precum performanța tehnică, impactul asupra mediului, condițiile sociale, inovația sau serviciile post-vânzare.
Preferință europeană și digitalizare
Reforma introduce și un cadru de „preferință europeană”, care ar putea limita accesul operatorilor și produselor din țări terțe care nu beneficiază de acorduri internaționale cu UE. Acest mecanism poate include cerințe privind originea bunurilor sau punctaje suplimentare pentru ofertele europene, însă operatorii din țări acoperite de acordurile UE vor beneficia în continuare de tratament egal. O altă componentă esențială este digitalizarea, prin interconectarea sistemelor electronice de achiziții publice din statele membre. Ideea este ca întreprinderile să furnizeze informațiile necesare o singură dată, beneficiind de principiul „doar o singură dată”, pentru a fi reutilizate în proceduri din alte state.
Această digitalizare ar putea reduce sarcina administrativă cu aproximativ 650 de milioane de euro pe an, din care circa 570 de milioane ar reprezenta economii pentru operatorii economici, în special pentru IMM-uri. Acestea din urmă vor beneficia și de împărțirea contractelor în loturi și de limitarea cerințelor disproporționate privind cifra de afaceri.
Propunerea legislativă va fi acum negociată de Parlamentul European și Consiliul UE. Dacă va fi adoptată în forma actuală, regulamentul va intra în vigoare la 20 de zile de la publicare și se va aplica după o perioadă de adaptare de doi ani. Achizițiile publice reprezintă aproximativ 15% din PIB-ul UE, o piață estimată la 2,6 trilioane de euro anual. Numărul mediu de oferte pentru o procedură a scăzut în ultimii ani, iar reforma vizează inversarea acestei tendințe prin simplificare și acces transfrontalier facilitat.
Sursa: Economistul.ro
