Conform StartupCafe: Noi reguli europene privind ambalajele, care intră în vigoare în august 2026, ridică semne de întrebare în rândul antreprenorilor români. Confederația Națională pentru Antreprenoriat Feminin (CONAF) atrage atenția că autoritățile nu au publicat încă o estimare a numărului de firme vizate, în special microîntreprinderile și întreprinderile mici. CONAF solicită un ghid de implementare și o perioadă de grație de 12 luni pentru microîntreprinderi, axată pe îndrumare și remedierea administrativă înainte de aplicarea sancțiunilor.
Regulamentul (UE) 2025/40 privind ambalajele și deșeurile de ambalaje (PPWR) a intrat în vigoare în februarie 2025, iar aplicarea sa la nivel european începe din 12 august 2026. Implementarea se face etapizat, iar noile cerințe vizează întregul ciclu de viață al ambalajelor, de la proiectare până la gestionarea deșeurilor. Printre obligațiile pentru firme se numără utilizarea ambalajelor reciclabile, introducerea unui procent minim de material reciclat în ambalajele din plastic și, în anumite cazuri, utilizarea ambalajelor reutilizabile. Conformitatea ambalajelor, în funcție de rolul în lanțul economic, va trebui demonstrată de companii.
Clarificări necesare pentru agenții economici
Firmele trebuie să identifice cu exactitate poziția lor în cadrul noilor reglementări. Un producător care își ambalează propriile produse, un comerciant care vinde sub marcă proprie sau o companie ce introduce pe piață volume mari de produse ambalate se confruntă cu situații juridice diferite. Obligațiile pot viza conformitatea ambalajelor, documentația tehnică, informațiile de păstrat sau furnizat, precum și cerințele de sustenabilitate.
Comisia Europeană subliniază că regulamentul vizează crearea unui cadru european armonizat, înlocuind cerințele naționale fragmentate. Se impun cerințe privind reciclabilitatea și utilizarea materialelor reciclate, unele dintre acestea devenind aplicabile abia din 2030. CONAF semnalează că povara administrativă diferă semnificativ între corporații și firmele mici.
„Pentru compania mare există, de regulă, departamente juridice, consultanți, specialiști în sustenabilitate și oameni dedicați raportărilor. Într-o firmă mică, toate acestea ajung deseori pe masa antreprenorului”, a transmis organizația. Costurile administrative pentru conformare pot fi fixe sau aproape fixe, indiferent de volumul comercializat, având o pondere mai mare în costul produsului pentru firmele mici.
Transparență inexistentă privind firmele vizate
La sfârșitul lunii iulie 2026, România avea aproape 1,8 milioane de entități economice active. Totuși, CONAF constată lipsa unei estimări publice privind numărul exact de operatori economici vizați de noul regulament și distribuția acestora pe categorii de dimensiune. Ministerul Mediului a publicat o informare privind PPWR, dar o evaluare a populației de firme afectate nu a fost făcută publică. Această informație lipsește pentru evaluarea costurilor totale de conformare și a dificultăților pe care le pot întâmpina firmele mici.
Reguli speciale pentru microîntreprinderile cu marcă proprie
O atenție sporită se acordă definiției „fabricantului” în contextul regulamentului. Aceasta poate include persoana sau compania care dispune proiectarea sau fabricarea ambalajului sau a produsului ambalat sub propriul nume sau marcă, chiar dacă producția fizică este realizată de o altă firmă. Există o excepție pentru microîntreprinderi: dacă acestea comandă ambalajul sau produsul sub propria marcă, iar furnizorul este stabilit în același stat membru, furnizorul este considerat producător. O microîntreprindere are mai puțin de 10 angajați și o cifră de afaceri sau bilanț anual de cel mult 2 milioane de euro. CONAF subliniază că aceste costuri administrative suplimentare pot descuraja firmele românești să treacă de la producția pentru terți la dezvoltarea propriilor branduri.
România aplică deja, prin legislația națională, principiul răspunderii extinse a producătorului și are obligații privind gestionarea deșeurilor de ambalaje. CONAF reamintește că actuala contribuție de 2 lei/kg către Fondul pentru Mediu nu este introdusă de PPWR. Regulamentul european stabilește însă un cadru comun și noi cerințe etapizate. Comisia Europeană estimează că, fără măsuri suplimentare, deșeurile de ambalaje din UE ar crește cu 19% până în 2030.
Solicitări CONAF către autorități
CONAF nu cere amânarea aplicării regulamentului, ci măsuri care să faciliteze înțelegerea și aplicarea obligațiilor. Organizația solicită Ministerului Mediului publicarea unui ghid național de încadrare, cu exemple concrete, în maximum 60 de zile. De asemenea, Administrația Fondului pentru Mediu și Agenția Națională pentru Mediu și Arii Protejate trebuie să estimeze și să publice numărul operatorilor economici vizați, separat pe categorii de dimensiune.
Se propune ca Oficiul Național al Registrului Comerțului să includă distribuția pe activități CAEN în statisticile lunare, pentru o evaluare mai precisă a impactului. Pentru microîntreprinderi, se cere ca în primele 12 luni de aplicare, autoritățile să se concentreze pe îndrumare și remedierea neconformităților administrative, înainte de sancționare. CONAF susține și promovarea la nivel european a unor soluții proporționale pentru obligațiile administrative impuse microîntreprinderilor și firmelor mici care exportă.
„Calendarul european nu așteaptă, iar companiile trebuie să respecte astăzi reguli pentru aplicarea cărora statul ar fi trebuit să le pregătească ieri”, a declarat Cristina Chiriac, președinte fondator CONAF. „Cerem să înțelegem economia asupra căreia le aplicăm, pentru că o regulă poate fi egală în text și profund inegală în economie atunci când costul administrativ cântărește diferit”. „Înainte să sancționăm trebuie să explicăm, înainte să controlăm trebuie să măsurăm. Europa vrea mai puține deșeuri de ambalaje. România trebuie să se asigure că firmele înțeleg ce au de făcut pentru ca acest obiectiv să poată fi atins”, a mai afirmat Chiriac.
Sursa: StartupCafe
