Brokerii de asigurări, îngrijorați de planurile ASF privind piața
Viorel Vasile, președintele Patronatului Român al Brokerilor de Asigurare (PRBAR), a transmis o serie de observații critice Autorității de Supraveghere Financiară (ASF) cu privire la modificările propuse pentru cadrul legislativ al pieței de asigurări. Deși a adoptat un ton rezervat, documentul prezentat de PRBAR reflectă îngrijorări serioase cu privire la direcția în care se îndreaptă reglementările. Printre principalele puncte de dezbatere se numără introducerea unui nou tip de intermediar, așa-numitul „multiagent”, și definirea conceptului de „Managing General Agent” (MGA).
Rolul multiagentului și impactul propus
Una dintre modificările cheie vizează introducerea multiagentului, un intermediar care va putea vinde direct produse de asigurare. Conform surselor Economica.net, acest sistem ar putea fi atractiv pentru companiile cu baze mari de clienți, precum furnizorii de utilități, marii retaileri online sau platformele online. În opinia PRBAR, o astfel de schimbare necesită o analiză profundă. „Solicităm Autorității să prezinte analiza de impact (impact assessment) care a fundamentat această propunere”, se arată în documentul patronatului. Brokerii se întreabă dacă această restructurare va duce la o scădere a costurilor pentru consumatori sau la o creștere a calității actului de distribuție.
De asemenea, PRBAR solicită un punct de vedere oficial din partea Consiliului Concurenței, argumentând că introducerea unui „hibrid” care ar putea distribui produse concurente fără a avea aceleași cerințe ca brokerii ridică semne de întrebare serioase cu privire la concurență și crearea unui avantaj. Intermediarii se tem că o astfel de măsură ar putea altera echilibrul competitiv, generând incertitudine pentru investițiile membrilor.
Aspecte controversate legate de MGA
O altă problemă majoră ridicată de PRBAR este legată de definirea și reglementarea MGA. Patronatul consideră că încadrarea MGA ca „Intermediar Principal” este o eroare, ignorând natura specifică a acestui actor și bunele practici europene. MGA, în opinia brokerilor, este mai degrabă un furnizor de capacitate de asigurare, o entitate căreia un asigurător îi deleagă anumite funcții. PRBAR argumentează că reglementarea MGA ca intermediar ar putea bloca colaborarea cu brokerii locali, generând posibile conflicte.
Patronatul respinge ideea de a limita MGA doar la activități transfrontaliere, considerând că acest lucru ar fi discriminatoriu. De asemenea, PRBAR atrage atenția asupra riscului de a impune bariere administrative suplimentare care încalcă principiul pașaportului european și al supravegherii de către statul de origine. În contextul actual, PRBAR susține reglementarea MGA ca furnizor de servicii de subscriere sub mandatul și răspunderea asigurătorului, nu ca Intermediar Principal. Cererea este de a armoniza definiția cu standardele internaționale, astfel încât MGA să rămână un partener tehnic al asigurătorului.
Critici privind „guvernanța proporțională” și impactul pe piață
PRBAR critică, de asemenea, aplicarea „Principiului Proporționalității”, considerând că aceasta se transformă într-un instrument de supra-reglementare. Brokerii consideră că anumite criterii de clasificare sunt arbitrare și punitive. Un alt aspect criticat este birocratizarea excesivă prin impunerea structurilor de control intern și management al riscului, similar instituțiilor financiare mari. PRBAR consideră că aceste costuri vor afecta concurența și pot duce la dispariția brokerilor mici și mijlocii.
În finalul scrisorii, brokerii avertizează asupra necesității unei analize de impact pe piața muncii. PRBAR consideră că limitarea activității în funcție de numărul de coduri RAF va genera o migrare artificială a forței de muncă și va bloca noii intrați în profesie. Potrivit surselor Economica.net, discuțiile dintre PRBAR și ASF continuă, însă până în prezent nu a fost anunțată nicio decizie concretă.
