Reforma administrației locale, o autoritate contestată de primari
Reforma administrației locale, anunțată cu mare pompă de Guvern, riscă să fie o simplă formalitate dacă primarii își pun în aplicare planurile ingenioase de evitare a tăierilor de personal. Ionuț Pucheanu, primarul Galațiului, a atras atenția, într-o recentă intervenție la Digi24, asupra unui truc legal care le permite administrațiilor locale să eludeze măsurile de austeritate prin crearea de societăți comerciale în subordinea Consiliului Local.
Soluția alternativă a primarilor
„Crearea unei societăți comerciale aflate în subordinea consiliului permite, practic, mutarea personalului dintr-o parte în alta, evitând astfel tăierea efectivă a posturilor”, a explicat Pucheanu. Potrivit acestuia, în loc să reducă numărul angajaților, administrațiile locale pot, de fapt, să crească costurile prin această manevră. Primarul a subliniat că reforma, așa cum este implementată, nu aduce schimbări profunde ci doar „dă cu un burete peste o crusta a administrației publice”.
Criticile aduse de Pucheanu se referă la natura superficială a măsurilor luate de Guvern, care pot să nu rezolve problemele fundamentale ale administrației. „Măsura în sine nu își va atinge scopul, pentru că nu se atacă problema din rădăcină”, a continuat el, evidențiind că pentru a avea o administrare eficientă este nevoie de o abordare mai radicală.
Instrumente legale într-o administrație complexă
Trucul folosit de primării reprezintă o soluție ingenioasă, având în vedere presiunea pe care guvernul o exercită pentru reducerea numărului de angajați. Potrivit ultimei reforme, 6.409 posturi din administrația centrală și locală urmează a fi desființate, lăsând primarii în căutarea unor metode alternative de a-și păstra echipele. Această situație a fost generată de nevoia de reducere a cheltuielilor publice într-un climat economic tensionat.
Administrațiile locale, dotate cu această posibilitate legală, se simt astfel mai puțin constrânse. Ceea ce ar trebui să fie o reformă pentru eficientizarea serviciilor publice devine, în schimb, o simplă schimbare de etichetă pentru un sistem care nu se simte în niciun fel afectat de reformele superficiale propuse de autorități.
Controverse politice și viitorul administrației publice
Criticile primarului Pucheanu vin pe un fond politic tensionat, iar declarațiile sale ar putea amplifica controversele în jurul reformelor administrative. Într-un climat în care transparența și responsabilitatea sunt din ce în ce mai căutate de către cetățeni, primarii care aleg să utilizeze aceste „trucuri legale” riscă să atragă asupra lor reacții negative din partea alegătorilor.
Reforma administrației locale este privită de unii observatori ca o necesitate urgentă, în timp ce alții o consideră doar o măsură cosmetică menită să mute problema dintr-un loc în altul. Aceste tensiuni interne sugerează că viitorul administrației publice din România depinde de capacitatea autorităților de a implementa schimbări fundamentale, nu doar de a face modificări episodice.
Mecanismele legale prin care primarii își păstrează personalul nu fac decât să adâncească scepticismul față de voința reală a guvernului de a reforma sistemul. Dacă acest lucru continuă, se impune o discuție publică pe această temă, pentru a evita continentul unei administrații care rămâne stagnantă într-o lume în rapidă schimbare.