Municipiul București se confruntă cu o provocare majoră în ceea ce privește consolidarea clădirilor cu risc seismic ridicat. Primăria Capitalei intenționează să implementeze un mecanism prin care o parte din cheltuielile neeligibile pentru finanțare guvernamentală să fie recuperate de la proprietari.
Programul național și fondurile locale
Conform datelor oficiale, Bucureștiul deține un număr semnificativ de clădiri vulnerabile. Peste 400 de imobile sunt încadrate în clasa I de risc seismic, iar alte peste 2.100 se află în clase inferioare. Aceste cifre subliniază necesitatea urgentă de a accelera lucrările de consolidare.
Programul Național de Consolidare a Clădirilor cu Risc Seismic Ridicat (PNCCRS), instituit prin Legea nr. 212/2022, este coordonat de Ministerul Dezvoltării și finanțat în principal de la bugetul de stat. Primăria Municipiului București, prin Administrația Municipală pentru Consolidarea Clădirilor cu Risc Seismic (AMCCRS), are rolul de beneficiar și implementator. Lucrările sunt realizate pe baza unor convenții cu asociațiile de proprietari sau cu proprietarii individuali.
Programul acoperă diverse etape, de la expertizarea tehnică până la execuția lucrărilor. Totuși, nu toate costurile sunt eligibile pentru finanțare guvernamentală. Aceste cheltuieli neacoperite de stat sunt suportate din bugetul local.
Mecanismul de recuperare a fondurilor
Conform unui referat de aprobare înaintat Consiliului General al Municipiului București, Primăria propune un sistem clar de recuperare a fondurilor. Documentul prevede un mecanism pentru recuperarea cheltuielilor neeligibile, achitate din bugetul local, de la proprietarii imobilelor cofinanțate prin PNCCRS.
Mecanismul presupune încheierea de contracte de restituire și, după caz, garantarea obligațiilor prin ipotecă imobiliară în favoarea Bucureștiului. Beneficiarii vor putea alege între rambursarea sumelor în 5 ani sau acceptarea ipotecării imobilului pe o perioadă de până la 15 ani.
Primarul Capitalei susține că măsura este menită să protejeze proprietarii, oferind un termen de rambursare extins, de până la 15 ani, în contextul economic actual. Potrivit AMCCRS, pentru lotul curent de 75 de imobile, Primăria a avansat aproximativ 856 de milioane de lei. Autoritățile consideră că recuperarea acestor sume ar permite reinvestirea fondurilor în alte clădiri cu risc seismic ridicat, reducând dependența de transferurile de la bugetul central și menținând capacitatea de intervenție rapidă.
Incertitudini și viitorul proiectului
Un aspect care generează preocupări este modul în care acest mecanism va fi aplicat contractelor deja încheiate. Primăria invocă prevederile legale care permit recuperarea sumelor „prin încheierea unor contracte de restituire, în condiții eșalonate”, dar modul concret de implementare în cazul proiectelor aflate în derulare nu este clarificat. Această lipsă de claritate ar putea crea dificultăți pentru proprietari.
Proiectul urmează să fie analizat și votat în Consiliul General al Municipiului București. Dacă va fi aprobat, mecanismul va schimba fundamental modul în care sunt finanțate și recuperate costurile pentru consolidarea clădirilor cu risc seismic.
